《体坛周报》全媒体记者颜一伟评论称，已是年末，“清债”再次成为中国职业足球不可避免的关键词。 2009年底，中国足协在转会规则中写下了一条“红线”：如果一年内累计拖欠俱乐部工资或奖金超过三个月，球员有权成为自由球员。这就像是在郑重宣告拖欠工资已经严重到足协必须更积极地干预了。然而16年后，拖欠工资的情况不断发生，屡屡影响职业联赛的根源。更耐人寻味的是，足协的“欠费结算”工具箱里的工具越来越多，但始终难以给“欠费结算”一个稳定的标准。问题的根源是什么？拖欠工资这个顽固问题有解决办法吗？在回答这个问题之前问题，你也可以打开这个工具箱，看看它是如何一步步填充的。 （北京国安未列入中国足协公布的首批还债名单。） 1、开箱：足协的还债工具有哪些？工具箱里首先放进去的并不是如今大家熟悉的“入场门”，而是一记“警钟”——利用合同的后果来迫使俱乐部按时履约。 2010年生效的《球员认定与转会暂行规定》非常明确：如果俱乐部一年内拖欠球员工资或奖金超过三个月，该球员有权单方面解除合同，成为自由球员。这句话的意思并不是“耽误一点没关系”，而是把拖欠工资的后果放在了一边：不发工资就可能会流失球员，而且还会引发连锁反应。这个“警钟”就像给汽车加装了制动系统职业联盟，试图阻止工资拖欠失控的情况。但很快人们发现，它对于保护个人权利很有用，但仅靠这一招很难改变大局。更像是一个警报，提醒球员“可以跳车了”，但俱乐部在拖欠工资的道路上却很难“放慢脚步”。事实上，“三个月”很快就变成了一个计算好的时间表：当红线临近时，先付一点钱，再推迟，再签分期付款，把压力推回去。更令人不安的是，在过去的一些拖欠工资案件中，出现了“钱分两个账户”的做法：登记的合同写得相当清楚，而真正的大头则以津贴、补充协议等形式留在了合同之外。球员在仲裁中要证明“钱应该已经支付了”并不容易。这一警钟可以帮助个别玩家“获得出局”，但要长期让全车按规则行驶却很难。于是，工具箱开始装上“出入闸门”。几乎早在进入2015赛季的时候，“工资奖金是否发放”就被更明确地摆在了准入门槛上：如果拖欠工资，不仅可能在仲裁中败诉，还会失去新赛季的合格资格。拖欠工资已经从“劳资纠纷”变成了“安全隐患”。同年，“准入审查”被写入《中国足球改革综合方案》，俱乐部对准入的敏感度显着提升——拖欠工资不能再便宜地“拖欠”，可以“踢明年的票”。背后，外部压力接力。2017年前后，亚足联开始更严格地审查逾期债务和材料，而国内层面，中国足协则呼吁监管和限期。拖欠工资的纠正力度也加大了。从“俱乐部能否内部解决的问题”，到“可能影响亚冠资格和中国职业足球形象的重大问题”。 atrClub工资帽已经成为职业联赛无法回避的“信用壁垒”。从2018年底开始，管理思路又向“风险控制”迈出了一步：限制薪资、总支出、注资、亏损等，各种大家熟悉的“上限”逐渐形成。目标很简单：业绩压力下很容易出现军备竞赛、烧钱失控，所以首先要抑制支出，降低系统性风险。我们不应该等到拖欠工资出现才去清算，而应该首先阻止那些可能让我们陷入困境的投资。此后，准入程序变得更像是一个固定的流程：审查材料、发布公告、接受异议、重新评估；外站名单追债批量被揭晓，“谁通过谁没通过”逐渐成为中国职业足球的年终大结局。如今，这个工具箱似乎让人眼花缭乱：红线、仲裁、准入门、债务披露，再加上一堆“帽子”……几乎所有能想到的方法都用上了。但工具越多，真相就越棘手：为什么拖欠工资的现象无法制止？ 2、问：为什么每年都会拖欠工资？换句话说，工资之所以年年被拖欠，并不是因为工具不够，而是因为三种力量很容易就能追回来：上面有政策，下面有对策；过程中有窗口，可以面对真相；当现金流紧张时，最先“顶”的往往是工资奖金。首先，有上面的规则和下面的步骤。实践中，红线也是可以“操作化”的。最常见的是“三个月”期限：这是触发的原始​​阈值权利和后果。 2015年版规则中，不再表述“三个月”条款，而是改为“经有关部门决定”，球员可以主张单方面终止合同。初衷是为了让执行更顺利，但在行业措施中，“三个月”被刻意解释为“拖延三个月不算拖欠工资”。红线本来是为了增加违约成本，但在某些情况下反而被视为“安全区”，使红线成为规则中的“卡线操作”。第二，流程可以解决复杂的事实，也可以创造回旋余地。录取审核就像年终审核：只看一个节点；公布名单就像做作业；还有机会增加材料、呼吁和天气评论。结合分期付款、延期协议等实际操作拖欠工资很容易成为“先打通，后慢慢支付”的战场过程。随着时间的推移，俱乐部往往会产生一种预期：只要在节点前将问题处理在“还过得去的水平”，似乎赛季的延期就能得到解决。这也解释了为什么同一份未清债务清单总是会引发两类问题：一方面“名单上没有谁，是不是发生了？”；另一方面“名单上没有谁，是不是发生了？”另一边是“名单上有谁，真的没有问题吗？”就国安而言，本赛季一直有“拖薪”的讨论。不过，由于录取审核的时限以及“拖延和拖欠”的界限并不总是被外界明确理解，所以没有被纳入第一批名单并不意味着存在“严重问题”。这可能只是时间节点、进程进展等因素叠加的结果。回望成都，外面世界也批评了一些个人。债务被追问，但当债权人一致认为“程序已履行”时，俱乐部仍可被列入首次公开名单，但它更像是“年度截图”，很难取代“连续视频”。信息不对称一旦长期存在，就容易形成认知上的信任鸿沟，在“清债”这件事上更容易削弱权威感。第三，也是最重要的一点，拖欠工资的根源是俱乐部脆弱的现金流。中国职业俱乐部的老问题是造血不足：主要收入来自比赛日、转播分成、商业稳定收入、青训交易等往往无法覆盖成本；资金来源高度依赖投资者的输血。当行业蓬勃发展时，输血减少甚至停止，而现金流可以迅速送到俱乐部，而俱乐部往往是最大的输血之一。笔又最容易推迟，从而成为短期的“缓冲垫”。广西平果的经营困境提醒我们：一些近年来流行的、看似“资源够底线”的地方扶持模式，并不一定是保险箱。如果短期集中投入、业绩提升、流量引流不达预期，俱乐部将难以继续发挥“城市名片”的作用，财务风险也会加大。江苏苏宁和广州足球俱乐部的结局让人们看到：金源足球带来了暂时的繁荣，但当赞助商离开比赛时，历史债务足以压垮俱乐部。当过去的投资被记为俱乐部的债务，而俱乐部又没有赚到新的钱时，新的投资者自然不敢掉以轻心。即使有了新东家，如果主要现金流仍然缺乏，历史包袱仍然会成为压垮人的负担。g俱乐部随时。拖欠工资并不是当前唯一的问题。在许多情况下，它们是多年来结构性灾害的集中爆发。这就是为什么那么多削减开支的“帽子”并不能根治拖欠工资的问题。帽子可以降低上限，降低风险，但不能解决“如何赚钱”。当企业主营收入依然疲弱、投资者依然单身时，无论存多少钱，在现金流波动较大的情况下也可能出现拖欠工资的情况。更现实的效果是：如果管理层过于专注于“年底渡难”，俱乐部会越来越善于“渡难”，而不会在基本收入等来得慢、需要长期培养的领域投入足够。 3.解药：支出的减少必须是动态的，而收入的增加也很重要。既然问题的根源在于现金流结构，那么解药也必须是结构性的。al：不是多加几个“节流工具”，而是一套同时发挥作用的“节流增收”，摆正两者的关系——节流是止血，增收是治病。该上限可能存在，但应升级为“与收入和现金流挂钩的护栏”，而不是全面的行政上限。我们先来说说节流。工资上限和投资上限并不是没有用的。它们可以防止军备竞赛并降低系统性风险。但更明智的减少支出的方法不是让俱乐部停滞不前，而是将支出纪律与可持续收入联系起来：俱乐部能花多少钱并不取决于谁敢多烧钱，而是取决于你能稳定赚多少钱以及你的现金流有多健康。通过允许俱乐部“根据收入花钱”而不是“根据目标结果花钱到未来”，拖欠工资的诱因自然会减少。y 减少；还可以增加核心营业收入，实力更强的俱乐部在合规的前提下拥有更大的投资空间。值得一提的是，2018年底中国足协推出各种“帽子”时，政策声明中居然提到了“财务平衡”：统一会计规则、设定盈亏线、引入第三方分析、呈现基础财务数据。只不过这套思路更多的是通过“管理损失、管理成本”来倒逼运营； 2019年版财务管理条例中，重点再次放在“账实、把控”上。方向是对的，但要让“开源”成为可审计、可追究责任的硬壁垒，还需要采取额外的措施。中国足协12月3日发布的新政策基本延续了原来的思路：原定文本删除赛程表取消准入规定，并以后续通知取代，使操作更加务实；同时，三级联赛的级别数量由足协2023年制定的“6/5/4”调整为“5/4/3”，女足队伍建设统一在C级（倡议级），响应俱乐部“减负”的号召——本轮新规则有明确减少俱乐部目标的目的。值得一提的是，新规定还新增了俱乐部商务官、球迷事务经理等专职职位，表明中国足协开始更加重视俱乐部业务发展和球迷服务；它至少传递出一个信号：中国足协将“业务技能”纳入准入制度清单。然而，仅仅增加两个位置显然是不够的。从财务约定指标到各项指标的细化，本轮仍更注重“省钱”和“保持账目真实”。对于如何增加联赛和俱乐部运营收入，仍然缺乏更严格的制度控制。这也是“为什么开源更关键”的讨论空间。从足协到中国足协的偿债工具箱中，真正缺少的是一套“引导俱乐部增加核心业务收入”的综合工具。光是喊“增加营业收入”就很容易被认为是俱乐部的口号；要让工资退出主叙事，开源必须是一个难点的目标：比如每年设定并提高“主营业务收入占总收入的比例”，引导俱乐部提高造血能力，将主要收入从输血转移到营业收入。当经营现金流变得更加稳定时，工资将不再是“拖延时间”的融资工具，而是回归到“尊重承诺”的严格约束。当然，仅仅给出一个比率是不够的。最可怕的是“对策”，将单一投资者的输血包裹为“主要收入”：增加关联方赞助、提高冠名价格、签了合同却收不到钱……都可以改善账面。因此，管理部门应重点关注“收入的真实性”：不仅是合同上支付的金额，还要关注这笔钱是否实际收到以及价格是否接近市场水平。特别是对关联方的赞助行为要更加严格地排查，防止输血冒充手术。堵住漏洞，指标就不会是新一轮的“上政策、下措施”。同时，这种解药不能只给予俱乐部。中国足协也对联赛运营质量提出批评：广播公司业务发展、发行权和服务、比赛日产品供应、联赛分红机制决定了俱乐部核心营业收入的上限。如果联赛运作不成功，俱乐部很容易单打独斗来提高初次收入的比例。成功是空中楼阁；相反，俱乐部的管理能力较弱，联赛的产品很难做大。毕竟，消除拖欠工资是一项系统工程：准入仍将是大门，仲裁和纪律将继续带来艰难的后果，最重要的是，它将推动俱乐部从输血结构转向造血结构。因此，如果真要把“清债”升级为“停债”，至少有三件事值得尽快制度化。足协和中国足协教育仍然需要将“三件主要事情”添加到机构的工具箱中。首先，把“具体什么时候欠工资”说得越来越清楚。明确“合同到期时的补偿”和“触发权利/终止处罚的门槛”之间的区别，以减少灰色地带叙事扩散的空间。二是将“分期协议”从“清关材料”升级为“责任承诺”。愿意谈判并不意味着允许无限期拖延。为延期协议设置更可预测的披露、履行节点和惩罚环节：当合同逾期、不履行时，将触发更强的注册限制或准入后果。让协议不再成为挡箭牌，而是清偿债务的倒计时。第三，要把“财务平衡”进一步从管理亏损转向真正的“巩固核心营业收入、稳定现金流”。费用削减开支可能会继续，但支出上限应更多地取决于可持续的核心业务收入；同时，“是否有利润、是否合理、是否接近市场价格”将成为监管重点，封堵以利润包装输血的渠道。只有这样，俱乐部才会被迫将精力从“传球策略”转向“运营能力”。换句话说：管理拖欠工资的目标不应该停留在“年底清账”，而应该让俱乐部具备全年按时支付工资的现金流能力，让拖欠工资成为一种高风险、低收益的行为，而不是一种可操作的、可操纵的策略。只有这样，“清债”才会从每年的热门话题走向真正的执政终结。 特别声明：以上内容（如有的话，包括照片或视频）均由本人上传由自媒体平台“网易号”用户发布。本平台仅提供信息存储服务。 注：以上内容（如有，包括照片和视频）由网易号用户上传发布，网易号为社交媒体平台，仅提供信息存储服务。